UE e Canadá discutem parceria mais estreita sem adesão ao bloco

A União Europeia (UE) e o Canadá discutem nesta quinta e sexta-feira, em Montreal, uma aproximação que Ursula von der Leyen descreveu como “uma associação sem adesão”. A presidente da Comissão Europeia afirmou que a parceria poderia se aproximar mais da integração ao bloco do que qualquer outra relação já estabelecida, embora a ideia de tornar o Canadá um “membro associado” não exista nos tratados europeus.

A cúpula reúne Von der Leyen e o primeiro-ministro canadense, Mark Carney, com o objetivo de ampliar a cooperação em áreas como minerais estratégicos, comércio digital, pesquisa, mobilidade de jovens e inteligência artificial. Os dois lados também buscam fortalecer seus vínculos diante dos desafios econômicos e políticos associados às relações com Estados Unidos e China.

“Ambos queremos levar nossa relação ao nível mais alto possível”, disse Von der Leyen em Montreal. Em outro discurso, afirmou que o comércio está sendo usado como “uma ferramenta de pressão econômica” e que a soberania dos parceiros está sob ameaça. Ela apresentou como alternativas a atuação separada ou uma estratégia conjunta com países que enfrentam desafios semelhantes.

A proposta de chamar o Canadá de membro associado gerou divergências dentro da UE. Estados-membros liderados pela Alemanha conseguiram retirar o termo de uma declaração conjunta da cúpula, após negociações prolongadas. Carney afirmou que o nome dado à aproximação é menos importante do que seus efeitos para a população canadense.

A discussão ocorre em meio à busca do Canadá por novos parceiros, iniciada há cerca de um ano durante um conflito comercial com os Estados Unidos. Ottawa pretende reduzir a dependência comercial e militar do vizinho, e Carney descreveu seu país como “o país mais europeu entre os não europeus”. Em setembro, o presidente americano, Donald Trump, criticou a aproximação entre Canadá e UE e ameaçou romper relações comerciais com o bloco.

A UE e o Canadá já têm um acordo de livre-comércio, que ainda não foi plenamente implementado. Autoridades canadenses dizem que empresas do país procuram oportunidades na Europa para compensar perdas ligadas às tarifas impostas pelos Estados Unidos.

A expressão “membro associado” não representa, neste caso, uma categoria formal de adesão prevista nos tratados da UE. A proposta em debate é aprofundar a cooperação sem que o Canadá se torne integrante do bloco. A cúpula deve tratar de formas concretas de avançar essa parceria, ainda que a divergência sobre o rótulo tenha impedido sua inclusão na declaração conjunta.