Eleições de meio de mandato nos EUA podem mudar controle do Congresso

As eleições de meio de mandato dos Estados Unidos, marcadas para a próxima terça-feira, podem alterar a disputa sobre gastos públicos, o teto da dívida e as nomeações de Donald Trump. O resultado também definirá o grau de fiscalização do Congresso sobre o presidente e poderá influenciar debates sobre inteligência artificial, criptomoedas e política climática.

Os eleitores escolherão representantes para o Congresso no meio do mandato presidencial. A votação serve para renovar a composição das duas casas legislativas e pode mudar qual partido controla a Câmara dos Representantes e o Senado. Essa divisão importa porque o Congresso aprova leis e recursos, fiscaliza o Executivo e, no Senado, decide sobre indicações a cargos federais, incluindo postos no Judiciário.

A disputa de 2026 ocorre em um contexto de preocupação com o custo de vida, associado, entre outros fatores, à guerra no Irã. Analistas avaliam que uma eventual vitória democrata poderia ampliar os gastos com saúde. Se os republicanos mantiverem ou reforçarem sua posição, a prioridade poderá ser reduzir impostos sobre ganhos de capital.

Um dos temas econômicos centrais será o teto da dívida, limite legal para o montante que o governo federal pode tomar emprestado para cumprir obrigações já aprovadas. Se o Congresso não elevar esse limite, o governo pode ficar sem recursos para pagar compromissos, com risco de paralisação. A estimativa citada por analistas é que uma falta de acordo poderia interromper o funcionamento do governo até meados de 2027.

Caso os democratas retomem uma ou ambas as casas, poderão tentar aprovar financiamento temporário e deixar a negociação mais ampla para o ano seguinte, quando teriam mais influência sobre a agenda de gastos. Especialistas também esperam que o partido use a discussão como instrumento de negociação com os republicanos, o que poderia prolongar o impasse.

Uma maioria democrata não significaria, por si só, a reversão das políticas de Trump. O presidente ampliou a atuação do Executivo e várias de suas decisões foram validadas pela Suprema Corte, o que limita a capacidade do Congresso de desfazê-las diretamente. Ainda assim, parlamentares democratas poderiam abrir investigações e audiências, cobrar explicações do governo e contestar decisões presidenciais.

O Senado é particularmente relevante para as nomeações. Se os democratas conquistarem a maioria na casa, Trump poderá enfrentar obstáculos para confirmar indicados, inclusive para o Judiciário. O Congresso também pode pressionar por meio do orçamento, restringindo recursos destinados a determinadas políticas, embora cortes de financiamento possam ser politicamente difíceis.

Na política externa, um Congresso com maior presença democrata poderia aumentar a pressão sobre o governo em relação à guerra no Irã. No entanto, uma maioria simples dificilmente reuniria os dois terços necessários para derrubar um veto presidencial e impor restrições legislativas. Parlamentares ainda poderiam recorrer a resoluções, pedidos de tramitação prioritária e ações judiciais para contestar a condução do governo.

As tarifas comerciais também devem continuar sob forte controle da Casa Branca. Trump trata a política tarifária como atribuição do Executivo, com justificativas ligadas à segurança nacional e ao balanço de pagamentos, o que dificultaria uma tentativa do Congresso de revertê-la. Analistas esperam que o presidente mantenha pressão comercial sobre outros países, enquanto uma mudança de maioria poderia elevar a fiscalização sobre suas decisões.

A política migratória e a atuação do Serviço de Imigração e Alfândega (ICE, na sigla em inglês) também poderiam ser alvo de disputas orçamentárias e de supervisão. Como Trump ampliou o alcance do órgão por meio de decretos presidenciais, uma mudança legislativa não seria simples. No campo climático, uma maioria democrata poderia recolocar a transição energética na agenda do Congresso.

Tecnologia será outro foco. Uma maioria republicana é vista por analistas como mais favorável à expansão de inteligência artificial e centros de dados, com menos entraves regulatórios e licenças mais simples. Uma vitória democrata ampla poderia resultar em mais regras para setores como inteligência artificial e criptomoedas, alterando as condições de operação das empresas.