COP31 em Antália reúne países para negociar medidas climáticas

A 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31) será realizada de 9 a 20 de novembro em Antália, na Turquia, com cerca de 200 países reunidos para negociar medidas contra o aquecimento global. A Turquia ocupará a presidência do encontro, enquanto a Austrália conduzirá as negociações; as perspectivas são de avanços limitados em temas como combustíveis fósseis e financiamento climático.

A conferência ocorrerá após meses marcados por eventos extremos e alertas sobre a aceleração do aquecimento. Em agosto, o colapso de uma geleira no Nepal provocou uma enxurrada de lama que matou milhares de pessoas. Na Europa, ondas de calor sucessivas estiveram associadas a mais de 30 mil mortes acima do esperado. No mês passado, a Organização das Nações Unidas (ONU) alertou que o limite de 1,5 °C de aquecimento previsto no Acordo de Paris pode ser ultrapassado em poucos anos.

O El Niño, fenômeno natural que influencia a temperatura e os padrões de chuva, deverá estar em sua fase mais intensa durante a conferência e pode agravar eventos extremos. A combinação desses fatores amplia a pressão sobre os negociadores, mas especialistas avaliam que as divisões geopolíticas e as prioridades econômicas dos países dificultam um acordo multilateral expressivo.

O financiamento climático estará entre os principais assuntos. Países em desenvolvimento reivindicam recursos para se adaptar às mudanças climáticas, enquanto a soberania energética ganhou peso em meio à pressão sobre os mercados provocada pela guerra no Oriente Médio. A pesquisadora Marta Torres Gunfaus, do instituto IDDRI, avalia que não deve haver um avanço real nas negociações multilaterais neste momento. David Waskow, do World Resources Institute (WRI), disse que os governos precisarão buscar resultados concretos, embora a conferência possa terminar sem conquistas de grande escala.

A presidência turca incluiu entre seus dez temas prioritários uma proposta para elevar a participação da eletricidade no consumo mundial de energia a 35% até 2035, ante cerca de 23% atualmente. A Agência Internacional de Energia (AIE), em relatório publicado em setembro a pedido da Turquia e da Austrália, considerou a meta possível. Para Janet Milongo, da Climate Action Network (CAN), porém, a expansão só representará progresso climático se for abastecida por fontes renováveis sustentáveis, e não por combustíveis fósseis ou energia nuclear.

A disputa sobre petróleo, gás e carvão segue sem metas e prazos obrigatórios. Em Dubai, em 2023, os países concordaram com uma eliminação gradual desses combustíveis, mas as negociações seguintes não definiram como nem quando fazê-la. Na COP30, em Belém, em 2025, o tema ficou fora do acordo final após pressão de países produtores de hidrocarbonetos; o Brasil lançou apenas um roteiro voluntário para a transição.

O presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, afirmou que as medidas climáticas precisam conciliar metas ambientais com condições sociais e econômicas. A conferência também incluirá, em sua agenda de ação, compromissos não vinculantes sobre inteligência artificial e o consumo crescente de energia e água pelos sistemas de IA. Simon Stiell, chefe da secretaria da ONU para mudanças climáticas, pediu que empresas de tecnologia apresentem metas climáticas confiáveis e demonstrem que os benefícios da tecnologia justificam seus custos ambientais.